خشت دوم 3. ضرورت ایجاد تشکیلات در درون حکومت
"هیچ فرقه و ملتی را نمی یابیم که پایدار مانده و زندگی کرده باشند، مگر با داشتن فرمانروایی قوام بخش و [این از آن روست که] مردم ناچارند برای امر دین و دنیای خود حاکمی داشته باشند تا آن ها را سرپرستی کند و زندگی مردم بدون آن حاکم، قوام و سامان نمی یابد": امام رضا علیه السلام
